2023年，已經(jīng)進(jìn)入第四季度。作為宏觀調(diào)控的重要手段之一，積極的財(cái)政政策今年的關(guān)鍵詞是“加力提效”，那么……
——“力”是否“加”到位?“提效”效果如何?
——一萬億國債如何用?怎么管?
——減稅降費(fèi)是否取得預(yù)期成效?
——財(cái)政收支趨勢是否好轉(zhuǎn)?
帶著這一系列問題，總臺央視記者對財(cái)政部部長藍(lán)佛安進(jìn)行了專訪。
一萬億國債 怎么用?如何管?
今年四季度，我國將增發(fā)1萬億元國債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
“一石激起千層浪”，這一消息引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
實(shí)際上，今年以來，我國多地遭受暴雨、洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害，地方災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)比較重。
在財(cái)政部部長藍(lán)佛安看來，增發(fā)1萬億元國債，是黨中央堅(jiān)持人民至上，著眼補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，更好推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，作出的重大決策部署，體現(xiàn)了我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，能夠有力支持災(zāi)后恢復(fù)重建，補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)的短板，更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
但是，海量資金，如何管好用好?
財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，從準(zhǔn)入到監(jiān)管，要全流程管理!
嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。抓緊布置地方做好項(xiàng)目申報(bào)，嚴(yán)格做好項(xiàng)目梳理和篩選儲備工作，把好項(xiàng)目關(guān)口。
加快資金下達(dá)。根據(jù)確定的項(xiàng)目清單，盡快下達(dá)國債項(xiàng)目預(yù)算。同時(shí)，督促地方加強(qiáng)資源整合，做好與現(xiàn)有資金安排的銜接，保障項(xiàng)目建設(shè)需求，盡快形成實(shí)物工作量。
“壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。積極發(fā)揮各地監(jiān)管局屬地優(yōu)勢，督促各地將國債資金使用情況作為財(cái)會監(jiān)督工作的重點(diǎn)，推動建立全流程、全覆蓋的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力，促進(jìn)國債資金安全、規(guī)范、高效使用。”
積極的財(cái)政政策“四聚焦”
財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，今年以來，我國實(shí)施的積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策密切配合，大力提升政策效能，努力推動經(jīng)濟(jì)總體回升向好、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。主要體現(xiàn)在四個(gè)“聚焦”上：
——聚焦經(jīng)營主體，減負(fù)擔(dān)、穩(wěn)預(yù)期。延續(xù)、優(yōu)化、完善了一大批減稅降費(fèi)政策，1—8月，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過1.15萬億元，激發(fā)企業(yè)活力，提振市場信心。
——聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)投資、促消費(fèi)。統(tǒng)籌用好3.8萬億元新增專項(xiàng)債務(wù)限額，以及6800億元中央預(yù)算內(nèi)投資，支持帶動擴(kuò)大社會有效投資。延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，提高“一老一小”個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，加快培育和發(fā)展體育休閑、文化旅游等消費(fèi)增長點(diǎn)，更好釋放居民消費(fèi)潛力。
——聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)動能、優(yōu)結(jié)構(gòu)。把支持科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先位置，有力保障“卡脖子”領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動能。
——聚焦民生保障，兜底線、增福祉。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，幫助重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，延續(xù)實(shí)施助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。穩(wěn)妥實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，支持做好困難群眾救助工作。
財(cái)政部部長藍(lán)佛安：“財(cái)政部將繼續(xù)貫徹實(shí)施好積極的財(cái)政政策，著力在提效上下更大功夫，更好發(fā)揮財(cái)政政策效能。”
——在支出上持續(xù)發(fā)力。加快推進(jìn)新增國債的發(fā)行使用，用好新增地方政府專項(xiàng)債券資金，保持合理支出強(qiáng)度。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效能。
——在政策上強(qiáng)化落實(shí)。切實(shí)抓好前期出臺各項(xiàng)政策特別是稅費(fèi)政策落地見效，確保惠民利民政策應(yīng)享盡享。
——在運(yùn)行中嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府責(zé)任，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。抓好一攬子化債方案落實(shí)，積極穩(wěn)妥推動化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
有信心!財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長
前三季度，全國一般公共預(yù)算收入16.67萬億元，同比增長8.9%;全國一般公共預(yù)算支出19.79萬億元，同比增長3.9%。
財(cái)政部部長藍(lán)佛安表示，財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長，與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的態(tài)勢相適應(yīng)，“首先得益于今年以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好的帶動。”
從支出來看，8、9月份全國財(cái)政支出分別增長7.2%、5.2%，明顯高于今年前7個(gè)月3.3%的累計(jì)增幅，財(cái)政支出進(jìn)度合理加快，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域投入得到有力保障，進(jìn)一步釋放了積極財(cái)政政策效能。
值得注意的是，前三季度，地方一般公共預(yù)算收入同比增長9.1%，地方財(cái)政收入普遍保持正增長，近半數(shù)地區(qū)增速達(dá)到兩位數(shù)。
財(cái)政部部長藍(lán)佛安：“總的看，我國經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)向好態(tài)勢，將為財(cái)政收入增長提供有力支撐，為完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。財(cái)政部將狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，扎實(shí)做好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。”
提前下達(dá)2024年度部分新增地方政府債務(wù)限額方案?盡快研究!
地方政府專項(xiàng)債券是有效帶動全社會擴(kuò)大投資的重要抓手。
今年1—9月，各地發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券3.3萬億元，支持帶動社會事業(yè)、交通運(yùn)輸、保障性安居工程等領(lǐng)域一大批項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，發(fā)揮了強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資等積極作用，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
財(cái)政部部長藍(lán)佛安：“財(cái)政部將盡快研究提出提前下達(dá)2024年度部分新增地方政府債務(wù)限額方案，合理保障地方融資需求。”
同時(shí)，財(cái)政部還將加大工作力度，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券帶動作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目績效管理，提升資金使用效益，堅(jiān)決防止資金閑置浪費(fèi)。
減稅降費(fèi)精準(zhǔn)發(fā)力 聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
今年，我國延續(xù)優(yōu)化了一批稅費(fèi)優(yōu)惠政策舉措。1—8月，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過1.15萬億元。
財(cái)政部部長藍(lán)佛安：“減稅降費(fèi)精準(zhǔn)有效發(fā)力。重點(diǎn)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，支持先進(jìn)制造業(yè)，支持高水平科技自立自強(qiáng)，支持促增收擴(kuò)消費(fèi)保民生，支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和資本市場健康發(fā)展，積極回應(yīng)了各方關(guān)切。”
下一步，財(cái)政部將會同有關(guān)部門推動已出臺的政策持續(xù)落地見效，讓各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠精準(zhǔn)直達(dá)、效應(yīng)充分釋放，更好惠及經(jīng)營主體，助力企業(yè)輕裝上陣，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。(來源：央視新聞客戶端)
