經濟導報記者 杜楊
12月26日，山東省政府印發《山東省新能源汽車產業高質量發展行動計劃》(下稱《行動計劃》)，《行動計劃》提出，以建設綠色低碳高質量發展先行區為總抓手全面推動山東新能源汽車產業高質量發展，并從生產端、消費端以及配套產業等環節，對山東的整個新能源汽車產業作出具體規劃。
山東省科學院戰略研究所研究員、經濟導報特約評論員呂兆毅認為，汽車產業產值龐大，新能源汽車更是目前的熱門行業。隨著《行動計劃》的落地，山東新能源汽車產業的上下游，包括生產、消費、配套、技術創新在內的各個環節的發展，都將有規可循，為未來實現高質量發展奠定基礎。
5000億“熱門產業”呼之欲出
《行動計劃》提出，力爭到2025年，山東新能源汽車產業規模達到5000億元。
具體要求而言，全省新能源汽車產量力爭達到100萬輛左右，整車生產制造產業規模達到1500億元左右；布局實施一批核心部件領域的重大項目，產業規模達到800億元左右；做大做強特色配套零部件產業集群，產業規模達到2000億元左右；新能源汽車新車市場滲透率達到45%左右，公共、居民充電基礎設施分別達到18萬臺和90萬臺以上；重點支持新能源汽車回收、動力電池梯次利用與回收拆解，培育相關企業15家，產業規模達到100億元左右；構建覆蓋整車及關鍵零部件系統研發檢測、汽車物流、汽車金融、維修保養、充電運營、汽車文旅、賽事文化等配套服務生態，產業規模達到600億元左右。
為完成上述目標，《行動計劃》提出一系列重點任務，包括實施整車企業“龍頭引領”、配套能力“鏈群集聚”、市場拓展“全域應用”、基礎設施“提速提效”、綠色低碳“創新突破”在內總計10項行動。
呂兆毅認為，汽車生產和銷售的產值龐大，汽車工業和許多工業部門關聯密切，還是高度技術密集型的工業，所以，汽車產業在國民經濟中起支柱作用。“現在這個‘支柱’中最熱門的領域，當屬新能源汽車產業。同時，搞好新能源汽車產業對山東而言，不僅僅是搞好國民經濟的‘支柱’，更是樹立好榜樣和標桿，為山東搞好其他制造業產業提供借鑒。”
“《行動計劃》涵蓋了新能源汽車產業的上下游，各個單位分工非常明確。”呂兆毅表示。
“龍頭”引領，鏈群集聚
在整車生產端，《行動計劃》提出，到2025年，全省新能源汽車產量力爭達到100萬輛左右。其中，在乘用車領域培育年產30萬輛以上企業1家、10萬輛以上企業4家；在商用車領域培育5家細分車型銷量全國前十的企業；著力打造30個左右國內知名的新能源汽車品牌。
其中，《行動計劃》提出，推動濟南、青島兩市新建項目加速產能爬坡，積極爭取行業領軍企業在山東布局高端、暢銷車型，促成新項目落地和車型導入，最終快速做大乘用車規模。《行動計劃》還提出發揮大型整車企業引領支撐作用，帶動中小車企做大做強，實現有序競爭、錯位發展，最終實現商用車優勢的持續鞏固。
在配套產業方面，《行動計劃》要求引導傳統燃油汽車配套企業等積極融入新能源汽車產業鏈和供應鏈體系，以豐富零部件供應體系；推進產業鏈招商、主機廠招商、園區招商等，實施產業鏈融鏈固鏈工程，每年推動30家以上“專精特新”企業與“鏈主”企業建立緊密合作關系，實施配套部件精準招商；此外，還要加快打造棗莊北方鋰電之都、泰安鋰谷，壯大東營鋰電基礎材料基地，培育濟南、青島、煙臺、濟寧、菏澤“三電”核心零部件產業集聚區。
呂兆毅提到，山東的龍頭企業規模大、實力強，配套產業圍繞龍頭企業布局，形成“龍頭”引領、鏈群集聚的發展態勢，這與“鏈主”企業主導、整條產業鏈協調發展的“鏈長制”相吻合。
此外，《行動計劃》還提到“力爭電池包、電機、電控等產品達到國內主流水平，電池正負極材料、電解液與電機磁性材料領先發展”。呂兆毅認為，新能源汽車的核心是“三電”技術，其中的電池技術則是核心中的核心，甚至應該被定義為“熱技術”。“山東一定要把最先進的‘熱技術’，納入到本土新能源汽車產業中來，并放在核心位置，這樣才有助于實現產業的高質量發展。”他表示。
新能源汽車“繼續下鄉”
《行動計劃》提出，到2025年，新能源汽車新車市場滲透率達到45%左右，保有量達到240萬輛左右。根據《山東省電動汽車充電基礎設施發展白皮書》，截至2023年9月底，山東全省新能源汽車保有量165.9萬輛；另有數據顯示，今年3季度，山東的新能源汽車市場滲透率約為31.63%。
如何迅速有效打開市場，讓消費“熱”起來？《行動計劃》首先提到了“推動新能源汽車下鄉”：每年舉辦60場以上促消費活動，其中下鄉展銷不少于30場；推動新能源乘用車、微卡、輕卡、皮卡等適銷商用車型下鄉。
經濟導報記者注意到，上述舉措在《2023年山東省新能源汽車下鄉活動方案》均有提及，而且從8月份開始，山東舉辦的新能源汽車下鄉專場活動不下30場。可以說新能源汽車會在未來幾年，通過舉辦專場活動等方式“繼續下鄉”。
新能源汽車經銷商、山東乾城控股有限公司負責人劉天濤參加了多場新能源汽車下鄉的專場活動。在他看來，鄉村市場是新能源汽車乃至整個汽車行業未來主要的增量市場。“相比較以往，今年的活動舉辦時，更多顧客關注的是汽車產品，而不再是單純看熱鬧。”他告訴經濟導報記者。
近幾年，乾城控股一直在山東鋪設縣區一級的經銷網絡。“濟南的濟陽、長清、章丘，德州的齊河、禹城，濰坊的壽光、臨朐，都有我們開設的4S店或都市展廳。近兩年，這些區縣一級網點的銷售業績越來越好。”劉天濤表示。
對于農村市場的消費習慣，劉天濤表示，“我們賣得最好的單品是10萬元左右的‘入門級’新能源汽車，但大部分消費者也注重駕乘體驗，選擇‘入門級’單品的中高配者比比皆是。”
“現在，汽車品牌在消費者購車決策中的權重越來越小了。”劉天濤直言，“這也是國產新能源汽車搶占市場、提高滲透率的大好機會。”
基礎設施“提速提效”
長期以來，充電設施不足一直是制約新能源汽車產業發展的問題。《行動計劃》要求實施基礎設施“提速提效”行動，到2025年，公共、居民充電基礎設施分別達到18萬臺和90萬臺以上，農村地區達到1萬臺和15萬臺。
《行動計劃》明確，實現公共充電站鄉鎮全覆蓋；鼓勵光儲充一體化充電站建設，探索與V2G(車與電網雙向互動)的融合應用；推動在高速公路、國道、大型物流園區和商品交易市場等，規劃建設直流充電站；合理布局商用車換電站、試點推廣高壓超充電站。
在充電設施生產服務商、綠能慧充數字技術有限公司售前技術經理張成看來，《行動計劃》對于充電基礎設施的鋪開頗具“技術含量”，“無論是光儲充一體化充電站，還是V2G、高壓超充電站等，都包含近兩年推出的、甚至是明年才推廣的新技術。而這些新技術的應用，會極大拓展基礎設施的應用場景。”他對經濟導報記者表示。
張成提到，目前廣大農村地區的供電還有待提升，很多村居入戶線最高也就8平方毫米，而一臺7千瓦的家用充電設備就要占用6平方毫米，以至于新能源汽車在充電時，空調、冰箱就沒法同時開了。“實際上，我們完全可以在自然村變電站附近興建一座光儲充一體化充電站，讓周圍村民有地方可以充電；關鍵是儲電站還能調節、穩定村里的正常供電，節約電費、提高供電質量。”他如是描述這類新的應用場景。
此外，張成還注意到《行動計劃》中“推動在高速公路、國道等地，規劃建設直流充電站”的條款。他直言，現在每逢節假日，在高速公路服務區充電就得排隊；此外，國道的充電站布局也有所欠缺。“未來，高速公路應該普及液冷超充設備，提升充電效率；國道也可以推廣加油充電綜合站，鼓勵加油站兼營充電設施。”
至于產業的其他配套環節，《行動計劃》提出實施創新能力“協作聯動”行動，支持產業鏈上下游企業和科研院所，組建創新聯合體開展協同攻關；建設一批科創基地，打造研發創新平臺；還要培育創新型企業。
作為科研院所的研究人員，呂兆毅建議各科研院所、大專院校“主動出擊”，針對動力電池等“熱技術”領域，主動申請科研項目，主動承擔新能源汽車產業技術創新、人才培養的重任，確保源源不斷提供創新資源，確保產業高質量發展。
