經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 戚晨
《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）6月2日對菲律賓正式生效，標(biāo)志著RCEP對東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等15個簽署國全面生效。
青島海關(guān)關(guān)稅處處長畢海軍表示，RCEP全面實施后，有利于山東在與RCEP其他成員國經(jīng)貿(mào)合作中，增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力，優(yōu)化鞏固優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈格局，進(jìn)而提升在國內(nèi)國際兩個市場配置資源的能力。
企業(yè)盡享實惠方案
“6月2日起，RCEP對菲律賓正式生效，企業(yè)出口到菲律賓的白卡紙可以享受零關(guān)稅待遇了。”6月1日，在青島海關(guān)所屬日照海關(guān)通關(guān)大廳，亞太森博（山東）漿紙有限公司物料控制部部長朱暉，正與海關(guān)工作人員一同設(shè)計RCEP生效后企業(yè)享惠方案。朱暉表示，“RCEP全面生效，將使區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本降低，山東企業(yè)普遍感到振奮。”
“菲律賓是我們公司在東南亞的第三大市場。此前中國—東盟自貿(mào)協(xié)定已全面實施10余年，但白卡紙并不在降稅清單中，出口白卡紙產(chǎn)品在菲律賓通關(guān)時仍需要繳納稅率為1%的進(jìn)口關(guān)稅，但這一次RCEP的生效將真正讓企業(yè)得到實惠。”朱暉介紹，預(yù)計公司今年對菲律賓出口同比增長將超過30%。
青島開創(chuàng)食品有限公司主要從事果蔬罐頭出口貿(mào)易，作為行業(yè)頭部企業(yè)，公司的海外市場遍布上百個國家和地區(qū)，每年出口額超過1億美元。
“因生產(chǎn)工藝和供應(yīng)鏈要求，公司出口到澳大利亞的水果罐頭需要使用菲律賓等東南亞進(jìn)口的水果。因為不能滿足2015年生效的中澳自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則，企業(yè)一直未能享受到相應(yīng)的自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓。”青島開創(chuàng)食品有限公司國際業(yè)務(wù)部部長王家順介紹，RCEP全面實施，有利于企業(yè)應(yīng)用原產(chǎn)地累積規(guī)則，更多地選擇東南亞熱帶水果作為原輔料，并加工制成什錦水果罐頭出口到澳大利亞、日本等市場。
2023年一季度，青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)以及山東省貿(mào)促會系統(tǒng)共簽發(fā)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)原產(chǎn)地證書逾4.5萬份，數(shù)量位居中國各省份首位，企業(yè)出口享惠貨值達(dá)110.6億元(人民幣，下同)，同比分別增長86.7%和49.9%。今年前4個月，山東對RCEP其他14個成員國進(jìn)出口占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的38%，占比較去年同期提升1.4個百分點。RCEP對菲律賓生效后，山東在加快推進(jìn)高水平對外開放方面將再獲新機(jī)遇。
貿(mào)易往來
推動供應(yīng)鏈變化
暢通區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來通道，提升貿(mào)易便利化水平，RCEP很重要的一個章節(jié)就是貿(mào)易便利化。
近日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者從濟(jì)南海關(guān)了解到，在通關(guān)便利化方面，濟(jì)南海關(guān)推出了保穩(wěn)提質(zhì)17項措施，其中僅簡化通關(guān)流程一項措施，就把原來的報關(guān)132項隨附單證，減到了40項。目前，濟(jì)南海關(guān)對社會公布7×24小時預(yù)約通關(guān)機(jī)制，做到了365天全天候通關(guān)保障，切實讓企業(yè)體驗到了零等待通關(guān)、零等待查驗。
青島海關(guān)關(guān)稅處處長畢海軍介紹，RCEP使得我國與東盟及韓國、澳大利亞、新西蘭之前簽署的雙邊自貿(mào)協(xié)定有效整合，實現(xiàn)原產(chǎn)地累積范圍拓展，不僅降低了企業(yè)享惠自貿(mào)協(xié)定的門檻，而且可以打通區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有利于區(qū)域間貿(mào)易更高質(zhì)量發(fā)展。
“對企業(yè)來說，如何精準(zhǔn)地選擇更適合企業(yè)的原產(chǎn)地證書，是外貿(mào)企業(yè)普遍關(guān)心的問題。”6月2日，山東易捷網(wǎng)絡(luò)科技有限公司零售業(yè)部總監(jiān)齊瑞在受訪時道出了目前企業(yè)開展業(yè)務(wù)面臨的復(fù)雜現(xiàn)狀，他認(rèn)為，RCEP的生效既是機(jī)遇，但同時也有挑戰(zhàn)。
在貿(mào)易便利化的同時，降低進(jìn)出口關(guān)稅會促進(jìn)貿(mào)易投資增長，也會加劇行業(yè)和企業(yè)的競爭。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者在走訪中了解到，原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則會加深企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，也可能加快勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向土地和勞動力成本更低的東盟國家轉(zhuǎn)移。
齊瑞表示，山東應(yīng)積極有效應(yīng)對“RCEP”帶來的競爭和挑戰(zhàn)，提高山東出口產(chǎn)品附加值，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，通過品牌化戰(zhàn)略推動“魯品”“魯味”抱團(tuán)出海，揚(yáng)長補(bǔ)短增強(qiáng)山東企業(yè)出口核心競爭力。
加強(qiáng)RCEP利好政策對接
推進(jìn)實施快運和易腐貨物6小時通關(guān)、積極打造線上RCEP智能應(yīng)用公共服務(wù)平臺、推廣原產(chǎn)地證書全流程數(shù)字化服務(wù)……山東多方面助力企業(yè)高效享惠RCEP利好政策，不斷提升物流和供應(yīng)鏈綜合服務(wù)水平，增強(qiáng)口岸通關(guān)效率和通行能力。
商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人表示，RCEP區(qū)域總?cè)丝凇DP總值、貨物貿(mào)易金額均占全球比重約30%，協(xié)定對15個簽署國全面生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實施的新階段。
據(jù)畢海軍介紹，RCEP生效以來，山東省內(nèi)海關(guān)、貿(mào)促會以及商務(wù)等部門聯(lián)合開展RCEP實施“攻堅年”活動，培訓(xùn)企業(yè)管理人員1萬余人次；同時開發(fā)上線智慧征管和“魯貿(mào)通”等信息化平臺，精準(zhǔn)定位享惠不足企業(yè)，靶向開展政策推介，并通過評選發(fā)布最佳實踐和優(yōu)秀實踐案例，引導(dǎo)企業(yè)提升利用RCEP的意識和能力。
“我們在申請RCEP過程中，明顯感受到自身對RCEP政策的理解不夠，其專業(yè)性、指向性比較強(qiáng)，但是企業(yè)缺少專門的技術(shù)人員去解讀政策，尤其是對HS編碼和一些涉及原產(chǎn)地規(guī)則的細(xì)節(jié)沒有很好地利用起來。”一位從事進(jìn)出口貿(mào)易多年的負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者，建議政府部門針對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行RCEP相關(guān)業(yè)務(wù)和知識加強(qiáng)培訓(xùn)，賦能企業(yè)走出去。
RCEP生效以來，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入強(qiáng)勁動力。畢海軍表示，下一步，青島海關(guān)將會同商務(wù)、貿(mào)促會等單位，積極開展RCEP項下關(guān)稅減讓等政策宣傳推介，不斷優(yōu)化原產(chǎn)地管理模式，促進(jìn)RCEP政策紅利充分釋放。
