經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 戚晨
今年10月1日，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM，俗稱“歐盟碳關(guān)稅”)將開始試運(yùn)行，2023年10月1日至2025年底為CBAM的過渡期，過渡期內(nèi)相關(guān)出口企業(yè)需要履行產(chǎn)品/組織溫室氣體排放報告義務(wù)。2026年起歐盟將正式征收“碳關(guān)稅”。
除了歐盟、美國以外，中東、加拿大、英國、日本等地區(qū)或國家相繼開始制定碳關(guān)稅政策，未來各國制定并實(shí)施碳關(guān)稅將成為常態(tài)，這將對我國企業(yè)國際市場及國內(nèi)市場帶來深遠(yuǎn)的影響。
近年來，“低碳”的理念已經(jīng)在全球得到了全面推廣，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)之外，如何利用市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排，加快建立重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品碳足跡評價體系，已成為企業(yè)建立“綠色競爭力”的重要方向。
6月26日，山東科學(xué)學(xué)與科技管理研究會舉辦應(yīng)對歐盟、美日韓等碳關(guān)稅公益性公開課暨企業(yè)應(yīng)對國際碳關(guān)稅(CBAM等)、碳核查、碳足跡評價綜合能力建設(shè)高級研修班開班儀式。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者在公開課現(xiàn)場與諸多山東企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流，不少負(fù)責(zé)人表示，除了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，如何利用市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排，采用科學(xué)、可靠、可追溯的核算技術(shù)和方法，加快建立重點(diǎn)企業(yè)碳核查和重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡評價體系，已成為企業(yè)應(yīng)對今年10月就將到來的CBAM、并建立未來幾十年“綠色競爭力”的重要方向。
企業(yè)初探“綠色競爭力”
“近幾年，企業(yè)為工業(yè)過程自動化、企業(yè)節(jié)能減排和碳資產(chǎn)做了諸多探索。2019年，從儀器儀表行業(yè)進(jìn)行突破，可依法為能源使用單位、能源供應(yīng)企業(yè)以及高能耗、高污染企業(yè)做能源消耗量、污染物排放量的實(shí)時記錄，為這些企業(yè)積累可追溯的、可行的能源數(shù)據(jù)，最終形成碳資產(chǎn)，這些數(shù)據(jù)可以成為可核查、可交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。”6月26日，濟(jì)南大陸機(jī)電股份有限公司董事長荊書典在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時，談到了企業(yè)在碳資產(chǎn)方面的探索，他指出，傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)應(yīng)該積極探索“綠色競爭力”。“除了在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)的探索，我們在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建筑物使用土壤源熱泵機(jī)組供暖制冷，能源綜合消耗只占傳統(tǒng)模式的40%。園區(qū)還建有太陽能發(fā)電工程，發(fā)電量供給園區(qū)使用，使用綠電實(shí)現(xiàn)減碳。”
荊書典建議傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)，可利用先進(jìn)工藝設(shè)備進(jìn)行智能化改造及先進(jìn)控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化控制，提高能源利用效率降碳;可充分利用空間資源和環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)可再生能源應(yīng)用規(guī)模化后的減碳。此外，對于一些希望建立碳資產(chǎn)管理體系、應(yīng)對國外各種碳關(guān)稅、逐步形成產(chǎn)品碳足跡評價體系的企業(yè)，應(yīng)積極使用國家授權(quán)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)儀表平臺注冊企業(yè)計(jì)量器具，實(shí)現(xiàn)能源消耗及污染物排放量在線記錄，其節(jié)能量和減排量可核查，就能夠使其成為可信數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)碳交易收益，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，我國已組織開展全國碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易，首批納入2225家發(fā)電企業(yè)，未來將逐步覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內(nèi)民用航空等其他七個行業(yè)。
“作為市場主體，首先，管理層應(yīng)高度重視，對碳中和的影響及應(yīng)對措施有深刻認(rèn)識。其次，要摸清家底，清晰把握自身碳排放的主要來源、未來減排的方向和重點(diǎn)措施。再次，要建立碳管理體系，增強(qiáng)全體員工的意識，并把碳議題納入各個層面的決策考慮中。”荊書典認(rèn)為，目前“雙碳”帶來的新興市場已經(jīng)在不斷促進(jìn)企業(yè)做出節(jié)能減排的選擇，企業(yè)要適應(yīng)“雙碳”戰(zhàn)略下的產(chǎn)品、技術(shù)、社會責(zé)任要求。
“放眼全球，尤其是有外向型業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要對全球、國家、行業(yè)、地方的碳限排政策和激勵政策有清楚的認(rèn)知，充分利用政府各種低碳發(fā)展激勵政策，尤其是綠色金融和稅收減免政策。包括綠色債券、綠色信貸、碳減排支持工具、綠色保險等激勵政策，促進(jìn)低碳發(fā)展。”會議中，亞洲開發(fā)銀行(亞開行)原首席氣候變化專家、國家氣候中心原副主任呂學(xué)都在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者專訪時表示，為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中1.5℃的全球溫升目標(biāo)，國際可再生能源署估計(jì)，全球能源系統(tǒng)脫碳的累計(jì)投資需要約110萬億美元;其中，可再生能源的投資約為27萬億美元。他認(rèn)為，未來中國的氣候投融資將主要面向綠色低碳領(lǐng)域，綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)或迎爆發(fā)式發(fā)展，這也給山東相關(guān)企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。
山東具備“碳足跡”雛形
2023年3月7日，山東省生態(tài)環(huán)境廳等發(fā)布的《山東省產(chǎn)品碳足跡評價工作方案(2023—2025年)》(下稱《方案》)提出，到2023年底，初步完成全省重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡碳排放因子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，啟動產(chǎn)品碳足跡核算評價體系、方法學(xué)核算體系建設(shè)，完成100家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算;到2025年，基本完成600家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，初步建立碳足跡核算評價體系、排放因子數(shù)據(jù)集及核算模型、碳足跡公共服務(wù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。
“該《方案》是繼大灣區(qū)碳足跡評價和碳標(biāo)簽建設(shè)方案后，國內(nèi)省級政府機(jī)構(gòu)推出的首個省級碳足跡評價方案。這意味著國內(nèi)碳足跡評價工作更進(jìn)一步。”6月26日，齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)二級研究員、山東省生態(tài)文明研究中心主任周勇在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示。目前，國內(nèi)已有像中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會全生命周期綠色管理專委會(LCA)等第三方機(jī)構(gòu)，自主開發(fā)軟件和碳足跡數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)企業(yè)開展成規(guī)模的碳足跡評價;一些高校科研院所也在進(jìn)行碳足跡方面的研究和計(jì)算;工信部亦在組織碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè);省內(nèi)的中能碳投等企業(yè)也在積極推動碳關(guān)稅稅基核查、碳足跡評價方面的高級研修。
對企業(yè)而言，系統(tǒng)開展產(chǎn)品碳足跡評價可以幫助企業(yè)分析自身產(chǎn)品的直接碳排放和隱含碳排放量，同時分析碳排放較高的環(huán)節(jié)及成因，有利于企業(yè)制定有針對性的減排方案，將碳減排工作落到實(shí)處。同時，獲得產(chǎn)品碳標(biāo)簽，特別是能體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品碳減排進(jìn)展的產(chǎn)品碳標(biāo)簽，將有利于企業(yè)展示自身在產(chǎn)品碳減排方面的努力，從而得到更廣泛消費(fèi)者的認(rèn)可。ISO14064等碳足跡評價國際標(biāo)準(zhǔn)，是最接近歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制中碳排放核算規(guī)則的方法。而企業(yè)碳排放核算分解到出口產(chǎn)品，也是校驗(yàn)出口產(chǎn)品直接碳排放的重要方法。不論是碳資產(chǎn)管理的需求，應(yīng)對國際碳關(guān)稅需要，企業(yè)碳核查和產(chǎn)品碳足跡都是基礎(chǔ)，二者也在很大程度上觸類旁通。
實(shí)際上，除了最接近CBAM的碳核算方法，產(chǎn)品碳足跡評價的最主要應(yīng)用，還是建立產(chǎn)品碳標(biāo)簽體系，從而可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期角度碳排放的核算，能夠使企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、分銷、回收階段都盡可能實(shí)現(xiàn)減碳，也可以通過選擇更低碳的供應(yīng)商或其他合作伙伴，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的更低碳，減少碳約束，增加競爭力。碳標(biāo)簽比現(xiàn)在采用的產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)志更有應(yīng)用價值，缺點(diǎn)是比較復(fù)雜。
論壇中專家介紹，目前全球已有英國、法國、加拿大、韓國、日本、泰國等14個國家及地區(qū)實(shí)施了產(chǎn)品碳標(biāo)識，即在產(chǎn)品上標(biāo)注碳排放信息，展現(xiàn)給消費(fèi)者。碳標(biāo)識一方面可以推進(jìn)企業(yè)開展減排行動，另一方面也更容易獲得消費(fèi)者的認(rèn)可和信賴。因此，對于中國的出口企業(yè)來說，環(huán)境產(chǎn)品聲明(EPD)和其他形式的環(huán)境聲明將成為產(chǎn)品進(jìn)入歐洲和其他發(fā)達(dá)國家市場的先決條件。
“以法國為例，其出具的強(qiáng)制性碳標(biāo)簽法案，對于要進(jìn)入法國市場的企業(yè)來說是無形的綠色貿(mào)易壁壘。現(xiàn)在很多國家對動力電池都要求進(jìn)行碳足跡評價，否則不能進(jìn)入其市場。”周勇表示，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為不同行業(yè)共同的認(rèn)知。“但在應(yīng)對10月份開始的CBAM方面，國內(nèi)企業(yè)明顯的沒有感覺到緊迫性，急需提高自身碳核算方面的能力，尤其是碳足跡評價能力和結(jié)果應(yīng)用。”周勇建議，企業(yè)要在產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、市場營銷、策略規(guī)劃、公共政策制定等多方面，以碳足跡評價為依據(jù)，制定降碳目標(biāo)。更重要的是，亟須建立一個由中央政府牽頭的碳足跡評價認(rèn)證體系，為實(shí)現(xiàn)與國外碳足跡評價結(jié)果互認(rèn)奠定基礎(chǔ)，也能夠更好地應(yīng)對各種碳關(guān)稅措施。
周勇建議，山東在碳足跡、碳核算探索中應(yīng)積極參與市場化運(yùn)作。“產(chǎn)品碳足跡、企業(yè)碳盤查、能源管理、減碳方案、碳標(biāo)簽等一系列要求，是未來幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新約束或指揮棒的核心內(nèi)容，將影響山東數(shù)十萬家企業(yè)，須培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部碳管理人員將達(dá)數(shù)萬人，須服務(wù)咨詢的企業(yè)達(dá)數(shù)十萬家。”論壇主講嘉賓黃超吾也多次呼吁，“一定要吸引全國人才，并培植山東本土戰(zhàn)略性服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)‘綠色+精益+智能制造’三合一服務(wù)體系，協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展。”
各行業(yè)具體適用的碳標(biāo)簽評價標(biāo)準(zhǔn)還在不斷制定完善中
“十三五”以來，在有關(guān)部門的大力支持和協(xié)同配合下，工信部以重大工程和項(xiàng)目為牽引，以綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)為紐帶，以節(jié)能、減排、增效為目標(biāo)，持續(xù)開展綠色制造體系建設(shè)。截至2022年底，國家層面培育了2783家綠色工廠、296家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、223家綠色工業(yè)園區(qū)，推廣近2萬種綠色產(chǎn)品。初步測算，綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過了95%，一大批綠色工廠能耗水平優(yōu)于國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)值，逐步構(gòu)建起從基礎(chǔ)原材料到終端消費(fèi)品的全鏈條綠色產(chǎn)品供給體系。顯然，綠色產(chǎn)品是中國式的碳足跡評價。隨著對碳排放的重視，綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈等聚焦到碳足跡，也會是水到渠成。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者在調(diào)查走訪中了解到，目前各行業(yè)具體適用的碳標(biāo)簽評價標(biāo)準(zhǔn)還在不斷制定完善中，尚未正式發(fā)布，但碳標(biāo)簽在不同行業(yè)的評價工作開展需要一個指導(dǎo)原則。《行業(yè)統(tǒng)一推行的產(chǎn)品碳標(biāo)簽自愿性評價實(shí)施規(guī)則(暫行)》自2021年9月1日起施行，為碳標(biāo)簽評價工作在不同行業(yè)的開展提供了統(tǒng)一指導(dǎo)原則。2022年1月20日，《企業(yè)碳標(biāo)簽評價通則》(T/DZJN 75-2022)發(fā)布。不同于產(chǎn)品碳標(biāo)簽，該標(biāo)準(zhǔn)立足企業(yè)整體，通過綜合評估其低碳性能與潛力，授予企業(yè)碳標(biāo)簽，從宏觀調(diào)動企業(yè)低碳建設(shè)，樹立低碳形象。該標(biāo)準(zhǔn)是我國首個企業(yè)碳標(biāo)簽評價標(biāo)準(zhǔn)。
“在全國沒有統(tǒng)一標(biāo)識情況下，山東省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)采用國內(nèi)外類似的碳足跡核算辦法，出臺碳足跡評價實(shí)施方案。”周勇對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者表示，山東可把碳足跡評價和碳標(biāo)簽體系建設(shè)作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并盡快提高山東省出口企業(yè)應(yīng)對各種碳關(guān)稅的能力，這關(guān)系未來發(fā)展重點(diǎn)和方向。
