《山東省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動總體工作方案》近日正式發(fā)布。山東將用兩年時間在全省開展化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動，健全完善化工行業(yè)風險防控、排查整治、監(jiān)管執(zhí)法、源頭治理、責任落實等安全生產(chǎn)“五大體系”，全面提升化工行業(yè)全生命周期本質(zhì)安全水平。
據(jù)介紹，省政府將成立全省化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動領(lǐng)導小組及工作專班，在此過程中，深化實施重大安全風險防控、重大事故隱患整治、化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展格局重塑、化工園區(qū)整治提升、化工企業(yè)本質(zhì)安全改造、化工安全智慧賦能、安全監(jiān)管效能提升、責任落實網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等八大工程。
重大危險源將完善“消地協(xié)作”督導檢查工作機制，每年上、下半年，各級應(yīng)急部門和消防救援機構(gòu)分別開展一次聯(lián)合督導檢查，推動企業(yè)落實好重大危險源安全包保責任制。高位細分領(lǐng)域企業(yè)每年組織開展一次由企業(yè)主要負責人組織、全員參與的安全風險隱患對標自查自改，省政府安委會辦公室牽頭將組織高水平專家隊伍或委托第三方安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展診斷檢查和專家指導服務(wù)，形成問題隱患清單和整改臺賬，督促企業(yè)徹底整改、市縣跟進執(zhí)法。老舊裝置落實“一裝置一策”整治方案，分步完成老舊消防設(shè)施改造。2023年11月底前，大型油氣儲存基地要有效應(yīng)用氣體檢測、緊急切斷、視頻監(jiān)控、雷電預警“四個系統(tǒng)”。
山東將全面排查整治動火、受限空間等特殊作業(yè)安全風險，指導企業(yè)排查確定低概率、高風險的堵漏、清罐、切水、非計劃檢維修等作業(yè)清單，參照特殊作業(yè)進行管理;重大活動和節(jié)日期間，暫停動火等特殊作業(yè)，確需作業(yè)的嚴格升級管理。2023年10月底前，健全完善特殊作業(yè)信息化審批和全過程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，高效精準管控安全風險。高危作業(yè)場所超過10人(含10人)的，參照重大事故隱患進行整治。
城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造將進一步加快，2025年6月底前完成6家大型企業(yè)搬遷改造。山東鼓勵有條件、有實力、管理能力強的化工企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行整合重組，鼓勵產(chǎn)品單一、規(guī)模較小的精細化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之間以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶兼并重組，集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。
全省84個化工園區(qū)對照《化工園區(qū)安全風險評估表》、《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁”釋義》進一步自評自改、整治提升，2023年年底前，50%以上的園區(qū)要率先達到較低安全風險等級，化工(危險化學品)企業(yè)數(shù)量15家以上或重大危險源數(shù)量20個以上的園區(qū)率先完成封閉化管理和智能化管控平臺建設(shè);2024年5月底前，化工園區(qū)全部建成安全風險智能化管控平臺;2025年6月底前，對安全整治提升仍不滿足要求的化工園區(qū)，提請省政府取消化工園區(qū)認定資格。園區(qū)外原則上禁止新建、擴建、改建化工生產(chǎn)項目，現(xiàn)有園區(qū)外化工企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備實施分類精準引導，有序推動企業(yè)搬遷入園，2025年6月底前，全省化工企業(yè)入園率達到45%以上。
山東將對全省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)功能和基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造，新增接入企業(yè)雙重預防機制數(shù)字化管控、特殊作業(yè)全過程信息化管理和視頻監(jiān)控、人員自動定位、智能視頻監(jiān)控、加油站智能視頻監(jiān)控等信息數(shù)據(jù)，建立企業(yè)安全風險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預警常態(tài)化機制，2023年年底前，實現(xiàn)省、市、縣、園區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控。在全省現(xiàn)有10家企業(yè)和3家化工園區(qū)開展試點建設(shè)的基礎(chǔ)上，山東將擴大“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點企業(yè)和園區(qū)范圍，打造一批應(yīng)用場景、工業(yè)APP和工業(yè)機理模型，建設(shè)一批應(yīng)用示范工程，引領(lǐng)全省化工企業(yè)提升信息化智能化管控水平。
化工企業(yè)區(qū)分“紅、橙、黃、藍”四級安全風險，按照“夯實鞏固藍色、規(guī)范提升黃色、幫扶管控橙色、整治淘汰紅色”的原則實施差異化、精細化分類監(jiān)管，對“紅”色等級企業(yè)依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對“橙”色等級企業(yè)每半年至少進行1次全面執(zhí)法檢查，并派員進行指導幫扶，對“黃、藍”色等級企業(yè)實行“兩隨機一公開”或“四不兩直”抽查檢查。同時，山東將實施“兩人一企”常態(tài)化駐點監(jiān)督，每月深入1500多家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不少于2次、深入非危險化學品生產(chǎn)的化工企業(yè)不少于1次。
據(jù)了解，省級和化工重點市、縣(市、區(qū))、化工園區(qū)將增加危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法力量，確保專業(yè)監(jiān)管力量配比達到75%以上，滿足危險化學品安全監(jiān)管需求。
(來源：大眾日報客戶端)
