經濟導報記者 孫羅南
地處山東半島最東端的威海榮成，三面環海，492公里的海岸線占了山東全省的1/6。
這座沿海小城的經濟實力十分出彩，榮成2022年GDP體量達到1030.6億元，是“千億縣”陣營的一員。
近日，經濟導報記者在榮成采訪時，榮成市政府副市長王曙光說，“海洋是榮成最好的資源稟賦，也是最大的發展優勢。”
作為山東縣域經濟的領跑者，榮成在放大海洋經濟優勢的同時，也激活了城市的“精致化”治理模式，為海洋城市的生態可持續發展探索著全新的思路。
山東省生態環境保護督察專員、一級巡視員羅輝對經濟導報記者說，“山東是海洋大省，海洋資源豐富、生物多樣，擁有3500多公里海岸線，約占全國的1/6，有海島589個。持續穩定改善海洋生態環境質量，是充分利用海洋優勢的基礎，也是實現海洋經濟高質量發展的前提。”
“櫻花湖”的蛻變之路
“這周邊以前什么都沒有。”在榮成櫻花湖體育公園，威海市生態環境局榮成分局辦公室主任洪磊對經濟導報記者說，“以前的時候，這個地方草比較深，蚊子也比較多，現在修好了之后，環境好了，大家慢慢被吸引過來了。”
櫻花湖體育公園被視為榮成的城市“會客廳”。整個公園繞湖一周大約6公里，南邊連著海。
（榮成櫻花湖體育公園 孫羅南 攝）
經濟導報記者在這里看到，環湖景觀步道、觀景平臺，賦予了城市更多的旅游休閑空間，不少市民沿湖漫步休閑，十分愜意。不遠處還有居民樓和商場。
（榮成櫻花湖體育公園 孫羅南 攝）
不過就在多年前，這里還是另外一番景象。尤其一遇到大雨，水質就急轉直下。
“以前污水管網雨污分流不徹底，雨水和污水都走一個管網。平時走污水，但是一下雨的時候，水量特別大，就會有一部分生活污水隨著雨水流進來了。”洪磊告訴經濟導報記者。
久而久之，必然會影響水質。
“怎么解決呢？現在就是雨污分流。”洪磊對經濟導報記者說，“雨水是雨水管道，污水是污水管道，這是個大工程。”
如今，這里的一切都已經在蛻變。打造城市“會客廳”的背后，也離不開大量的投入。
“投入很大，光櫻花湖體育公園大概投入2億多元。還有雨污分流改造、污水處理廠等投入都比較大。”洪磊對經濟導報記者說。
據悉，榮成還在逐步推廣“公園+商業”新模式，在公園中融入商業服務，比如，與九龍城商業街駁接，加快產業聚集。
“反哺于經濟”
綿長的海岸線，點綴著一處處美景，榮成市濱海公園也是其中之一。
在榮成濱海公園，威海市生態環境局榮成分局局長杜敦義對經濟導報記者介紹說，榮成在樹立美麗海岸創建工作中，進行了歸納總結，按照精致模式進行城市運行。
“我們的美麗海灣建設‘主戰場’一個是岸上，一個是海上。”杜敦義告訴經濟導報記者。
談到岸上模式，杜敦義說，“岸上的建設，經過了四個環節。第一個環節是‘拆’，首先把海岸上雜亂的小養殖場、小冷藏廠、小加工廠進行拆除，為海灣發展騰出空間；第二步就是在拆除之后，高標準地規劃建設，重塑海灣的新面貌；第三步，要對海灣進行管護，我們有專業的管護隊伍。”
“第四步，我們在海灣要開展相應的文體活動、旅游等，通過經濟投入來激活海灣，之后又反哺于經濟發展，形成了一個循環。”杜敦義說。
值得一提的是，榮成的文旅產業也在持續升級拓展，不斷對新業態、新產業進行謀劃布局。
山東省宏觀經濟研究院區域經濟研究所所長王安，在不久前接受經濟導報記者采訪時談到，他在榮成調研時發現，榮成“在房車制造方面有一個比較完整的產業鏈，也是結合當地的特色，整個威海都是偏旅游型的城市，也在打造千里自駕游路線，未來的房車需求量還是比較大的。”
經濟導報記者注意到，榮成在激活海灣的過程中，也在開辟趕海、美食、娛樂等休閑服務，配套建設房車營地、餐車、大排檔等設施。
除了岸上的模式，“在海上，我們總結了四次‘用海革命’。”杜敦義對經濟導報記者說，“第一次‘用海革命’是清理養殖，由無序用海走向有序用海，我們劃定了海上禁養區、限養區和適養區，對不符合規劃要求的海水養殖一律清理，為海洋綠色發展騰出空間。”
“第二步是調整結構，由粗放用海走向科學用海，原來無序的養殖變成了有序合理的養殖，形成了科學的養殖模式；第三步是優化布局，從經濟用海走向生態用海，全省首筆‘海洋碳匯貸’落戶榮成，實現了海洋生態產品價值轉化的新突破；最后一步，發展海洋要從短期用海走向長期用海，開展海底修復，恢復海洋的可持續發展。這是四次‘用海革命’。”
榮成的一系列實踐，為城市的發展提供了更大的潛力空間。榮成也在海洋生態可持續發展之路上持續探索。
