經(jīng)濟導報記者 戚晨
經(jīng)濟導報：對部分抗癌藥、罕見病藥的藥品和原料等實施零關(guān)稅；氯化鋰、碳酸鈷、種用甜玉米進口暫定稅率降至零；中國和尼加拉瓜對各自約60%稅目的產(chǎn)品立即實施零關(guān)稅……“零關(guān)稅”清單不斷擴容，意味著什么？
白明： 零關(guān)稅是積極推進自由貿(mào)易和公平貿(mào)易的互利共贏之舉。此次降關(guān)稅有醫(yī)藥健康領(lǐng)域的，也涉及農(nóng)業(yè)，與百姓“菜籃子”、餐桌密切相關(guān)，可以說距離消費者不遠。近年來，中國通過雙邊及多邊貿(mào)易協(xié)定持續(xù)進行關(guān)稅減讓。《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2022年生效，成員國之間90%以上貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅。2024年，根據(jù)已簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，中國對20個協(xié)定項下、原產(chǎn)于30個國家或者地區(qū)的部分商品實施協(xié)定稅率。這些舉措有助于提高貿(mào)易自由化便利化水平，加強雙邊和多邊國際經(jīng)濟合作，進一步促進貿(mào)易伙伴之間產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈融合，推進多邊主義和區(qū)域經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟全球化，實現(xiàn)多方互利共贏。
經(jīng)濟導報：在“一帶一路”倡議和RCEP的框架下，中國與多國持續(xù)深化合作，不僅促進了自身發(fā)展，也為相關(guān)國家?guī)砹藢崒嵲谠诘睦妗CEP的標桿性體現(xiàn)在哪些方面？
白明：作為RCEP成員國中的最大經(jīng)濟體，中國始終提倡平等合作、互利共贏，并積極務實地踐行該理念。中國積極參與RCEP框架下的合作，助推其發(fā)展成果惠及周邊國家。RCEP在原產(chǎn)地規(guī)則方面實行的是“累積規(guī)則”，也就是在確定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時，把產(chǎn)品生產(chǎn)中所使用自貿(mào)協(xié)定其他締約方的原產(chǎn)材料視為產(chǎn)品生產(chǎn)所在締約方的原產(chǎn)材料，將自貿(mào)區(qū)域看成一個整體。這樣一來，享受零關(guān)稅的范圍就可以更大，條件也更加寬松，這也是RCEP標桿性的體現(xiàn)。RCEP的成員大多都在中國周邊，經(jīng)濟之間的互補和相互依賴程度都比較高，中國與RCEP成員國之間的貿(mào)易額已非常可觀，中國作為貿(mào)易和投資伙伴的重要性仍在不斷提升。一方面，RCEP其他成員國認識到有效進入中國市場的重要性和必要性；另一方面，東盟地區(qū)的日益富裕也將吸引來自中國和其他國家的投資者。
經(jīng)濟導報：面對重重挑戰(zhàn)，中國繼續(xù)減降關(guān)稅，擴大市場開放水平，關(guān)稅總水平從2001年的15.3%降至2023年的7.3%，您認為降低關(guān)稅對中國經(jīng)濟、中國企業(yè)來講有哪些機遇和挑戰(zhàn)？
白明：大量零關(guān)稅涉及到眾多行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)。比如一部分企業(yè)涉及到上游零部件原材料需要進口，那自然會對產(chǎn)業(yè)鏈有整體影響，成本會下降。此次調(diào)整能夠支持企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源，有助于降低成本，鼓勵企業(yè)增加進口，但同時也有一部分企業(yè)可能會面臨壓力，甚至被淘汰的可能。中國企業(yè)應該抓住自己的優(yōu)勢，勇于面對新的環(huán)境與挑戰(zhàn)，在不斷變化中完成產(chǎn)業(yè)升級。
經(jīng)濟導報：您對2024年外貿(mào)形勢有何展望？
白明：展望未來，全球經(jīng)濟形勢仍然充滿不確定性。一方面，經(jīng)濟增長可能面臨放緩的風險；另一方面，地緣政治沖突也可能繼續(xù)推高外貿(mào)成本、降低周轉(zhuǎn)效率。在這樣的背景下，中國外貿(mào)發(fā)展仍需保持戰(zhàn)略定力，積極應對挑戰(zhàn)，努力開拓新的發(fā)展空間。
