經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 吳淑娟
山東省工信廳日前就《關(guān)于聚勢發(fā)力工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動的意見》公開征求意見，擬將聚力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5000家左右，新推動20家左右企業(yè)進(jìn)入100億元級、10家左右企業(yè)進(jìn)入500億元級企業(yè)行列，新培育專精特新中小企業(yè)1000家左右。
新培育專精特新中小企業(yè)1000家左右
根據(jù)征求意見稿，山東將實(shí)施頭號工程引領(lǐng)行動、首季開門紅攻堅(jiān)行動、規(guī)上工業(yè)擴(kuò)量行動、工業(yè)技改提級行動、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目支撐行動、重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)行動、工業(yè)品需求提振行動、新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動、數(shù)實(shí)融合賦能行動、點(diǎn)線面載體培優(yōu)行動，聚勢發(fā)力，統(tǒng)籌打好增量培育、升規(guī)納統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、企業(yè)增效、數(shù)字賦能、項(xiàng)目支撐等組合拳，全面推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級。
將力爭工業(yè)增勢更加穩(wěn)固。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.5%以上，制造業(yè)增加值增長6%以上，工業(yè)行業(yè)增長面穩(wěn)定在80%以上，企業(yè)盈利能力持續(xù)改善，保持工業(yè)大省領(lǐng)先位次。投資支撐更加有力。工業(yè)投資同比增長10%左右，占全部投資比重達(dá)到35%左右，其中，制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重保持在80%以上。工業(yè)技改投資增長7%左右，占工業(yè)投資比重達(dá)到50%左右。
數(shù)字引擎更加強(qiáng)勁。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到90%左右，較上年提高2-3個百分點(diǎn)；新增“上云用數(shù)賦智”中小企業(yè)15萬家以上。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入同比增長10%以上；數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占GDP比重達(dá)到49%左右，其中核心產(chǎn)業(yè)占比提高1個百分點(diǎn)左右。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)中有升，力爭達(dá)到28%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重穩(wěn)步提高，達(dá)到52%左右。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降4%以上。企業(yè)活力更加充沛。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5000家左右，新推動20家左右企業(yè)進(jìn)入100億級、10家左右企業(yè)進(jìn)入500億級企業(yè)行列，新培育專精特新中小企業(yè)1000家左右。
實(shí)施開門紅激勵政策
據(jù)了解，山東將加力實(shí)施開門紅激勵政策。2月底前全面兌現(xiàn)2023年度“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”企業(yè)獎勵資金。延續(xù)執(zhí)行首季“開門紅”獎勵政策，對今年一季度新增工業(yè)產(chǎn)值超過3億元、增速不低于15%的工業(yè)企業(yè)，按新增產(chǎn)值規(guī)模、增速等指標(biāo)復(fù)合計(jì)算前100名，給予最高100萬元獎勵。
立足我省實(shí)際“一業(yè)一策”制定穩(wěn)增長措施。建立41個行業(yè)大類增長調(diào)度臺賬，對紡織服裝、有色金屬冶煉和壓延加工、酒飲料和精制茶制造、廢棄資源綜合利用等8個去年下降行業(yè)分別實(shí)施專項(xiàng)幫扶，加快推動企穩(wěn)回升。
加強(qiáng)“小升規(guī)”種子企業(yè)培育。指導(dǎo)各市建立工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育庫，以年度“小升規(guī)”數(shù)量目標(biāo)的1.2倍，遴選年?duì)I業(yè)收入1000萬元-2000萬元的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)入庫，按照“成長一批、培育一批、上規(guī)一批”的思路實(shí)施梯度培育，加強(qiáng)精準(zhǔn)對接服務(wù)，確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到4.3萬家左右。
滾動推進(jìn)季度“千項(xiàng)千億”計(jì)劃。以年預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值億元以上為標(biāo)準(zhǔn)，每季度滾動推進(jìn)500家增產(chǎn)擴(kuò)能企業(yè)和500個新建投產(chǎn)項(xiàng)目，作為全年工業(yè)主要增長點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培育。建立省市縣三級幫包服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)要素保障和跟蹤推進(jìn)，力爭每季度新增產(chǎn)值1500億元左右，全年新增產(chǎn)值6000億元以上。
力爭推動超過4000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新改造，帶動工業(yè)技改投入900億元以上。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“萬項(xiàng)技改、萬企轉(zhuǎn)型”，著力抓好1500個左右省級技改導(dǎo)向目錄項(xiàng)目建設(shè)，帶動全省實(shí)施投資500萬元以上技改項(xiàng)目1.2萬個左右。
舉辦產(chǎn)業(yè)投融資大會，完善產(chǎn)業(yè)鏈金融伙伴服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)多聯(lián)直通對接渠道，全年為7000家以上企業(yè)提供轉(zhuǎn)（續(xù)）貸1500億元以上。
打造一批未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
山東還將提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。年內(nèi)推動實(shí)施省級重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目100項(xiàng)左右、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目3000項(xiàng)左右，培育推廣首臺（套）技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件600項(xiàng)以上。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、加大研發(fā)投入力度，新培育“一企一技術(shù)”研發(fā)中心200家左右，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重達(dá)到1.8%，研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動覆蓋率均提高1-2個百分點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心體系，新認(rèn)定省級制造業(yè)創(chuàng)新中心6家左右，引領(lǐng)突破行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)10項(xiàng)左右。深入實(shí)施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，新引育產(chǎn)業(yè)亟需領(lǐng)軍人才170人左右，培育人才引領(lǐng)型企業(yè)15家。
聚焦高端化工、汽車、智能家電、工業(yè)母機(jī)、軌道交通、海工裝備、高端鋁材、現(xiàn)代食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力，加快提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，年內(nèi)主要家電產(chǎn)品、動車組產(chǎn)量以及食品工業(yè)、工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入繼續(xù)保持全國領(lǐng)先位勢，造船三大指標(biāo)穩(wěn)居全國前列，高端化工營業(yè)收入占全部化工產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到52%左右，高端鋁材產(chǎn)量與電解鋁產(chǎn)量比率達(dá)到2:1以上。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色環(huán)保、新能源汽車、安全應(yīng)急裝備、磁懸浮等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，元宇宙、人工智能、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技、人形機(jī)器人、深海空天等七大未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動，每年組織實(shí)施20項(xiàng)左右前沿技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，研究制定人工智能賦能新型工業(yè)化實(shí)施方案，年內(nèi)新培育省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群10個左右，加快打造濟(jì)南空天信息產(chǎn)業(yè)園、青島人工智能產(chǎn)業(yè)園、濰坊元宇宙產(chǎn)業(yè)園、煙臺東方航天港等一批未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
新培育專精特新“小巨人”企業(yè)100家
據(jù)了解，山東將實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動，分層次培育一批國家級“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、5G工廠等，積極探索“產(chǎn)業(yè)大腦+”數(shù)實(shí)融合新模式，打造重點(diǎn)行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”30家以上、“晨星工廠”2000家以上。完善智能制造梯次培育體系，新培育省級智能工廠（數(shù)字化車間、場景）200家以上，爭創(chuàng)國家級智能制造示范工廠10家左右。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺大生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)“工賦山東”、“工賦百景”，新培育省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺50家以上。
鼓勵企業(yè)在省內(nèi)增資擴(kuò)產(chǎn)，持續(xù)做大省內(nèi)份額，更好發(fā)揮穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)支柱作用。實(shí)施國企改革深化提升行動，指導(dǎo)國有企業(yè)做強(qiáng)行業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢，加快成長為制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、世界一流企業(yè)。力爭新增省級以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)300家以上。
全面推進(jìn)“育苗扶壯”計(jì)劃，深入實(shí)施數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)賦值等專項(xiàng)行動，健全完善逐級后備、逐級遞進(jìn)的梯度培育機(jī)制，力爭年內(nèi)新培育瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)300家、專精特新“小巨人”企業(yè)100家，確保國家級優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量保持全國領(lǐng)先。
推動軌道交通裝備、智能家電、動力裝備集群向世界級邁進(jìn)，新培育10家左右省級先進(jìn)制造業(yè)集群，積極爭創(chuàng)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，加快構(gòu)建“3830”集群發(fā)展格局。立足縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，吸引集聚一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，新培育省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群30家左右，力爭國家級集群數(shù)量繼續(xù)領(lǐng)跑全國。
提升新質(zhì)生產(chǎn)力水平
“山東堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)擺在突出位置，新舊動能轉(zhuǎn)換成效顯著、數(shù)實(shí)融合加速深化、經(jīng)濟(jì)活力不斷迸發(fā)，全省新型工業(yè)化發(fā)展取得了重大成就。”山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長劉德軍接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示，在加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，山東正由依靠要素投入驅(qū)動工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和比重提升的擴(kuò)張型工業(yè)化，轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動來提高工業(yè)質(zhì)量和競爭力，高端化、智能化、綠色化、集群化已成為山東加快推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵詞。
劉德軍表示，新質(zhì)生產(chǎn)力是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中催生的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，是其“嶄露頭角”的主戰(zhàn)場。山東擬實(shí)施的工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動，涵蓋了新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動、數(shù)實(shí)融合賦能行動，旨在加速推動新型工業(yè)化，加快布局高端化、智能化、綠色化、集群化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將有力提升山東新質(zhì)生產(chǎn)力水平。山東龐大的制造業(yè)優(yōu)勢，為新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)搭建了廣闊的應(yīng)用場景，易于塑成競爭優(yōu)勢。
