經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 孫羅南
今年的山東省政府工作報(bào)告提出，新培育專(zhuān)精特新企業(yè)1000家以上。
專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)已經(jīng)與解決關(guān)鍵技術(shù)難題、“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”等關(guān)鍵詞聯(lián)系在一起。在“小巨人”的成長(zhǎng)過(guò)程中，往往伴隨著一些共性特征，如創(chuàng)新能力強(qiáng)、核心技術(shù)研發(fā)等。
如何讓專(zhuān)精特新“小巨人”的創(chuàng)新之路走得更遠(yuǎn)，如何為“小巨人”創(chuàng)造更好的成長(zhǎng)環(huán)境，同樣是需要持續(xù)探索的問(wèn)題。
建立創(chuàng)新包容機(jī)制
近年來(lái)，得益于強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)及一系列政策支持，山東的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)快速發(fā)展。位于濰坊的山東華特磁電科技股份有限公司就是其中之一。
在今年的山東省兩會(huì)期間，山東華特磁電科技股份有限公司董事長(zhǎng)王兆連委員接受了經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者的采訪。他說(shuō)，“專(zhuān)精特新是將來(lái)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這個(gè)群體絕對(duì)不能忽視。”
他提到，山東作為制造業(yè)大省，具備快速挖掘、培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的優(yōu)越條件。華特磁電是國(guó)家級(jí)的專(zhuān)精特新重點(diǎn)“小巨人”，在2021年就拿到了國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的頭銜。
專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)新的主力軍。
“科技創(chuàng)新存在諸多變量，山東在科技項(xiàng)目管理方面已經(jīng)有了容錯(cuò)機(jī)制管理規(guī)定。”王兆連說(shuō)，不過(guò)依然存在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)標(biāo)準(zhǔn)高、驗(yàn)收難，項(xiàng)目研發(fā)成功后科技成果轉(zhuǎn)化慢等問(wèn)題。
王兆連對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)，高新技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)往往不會(huì)在兩三年內(nèi)完成。“例如，醫(yī)療器械的研發(fā)，從開(kāi)始研發(fā)到最后產(chǎn)品拿到生產(chǎn)許可證大約需要8到10年的時(shí)間。也就是說(shuō)，作為一家民營(yíng)企業(yè)，要投資項(xiàng)目的話(huà)，僅僅是研發(fā)階段就至少需要5年的時(shí)間，然后還需兩到三年的時(shí)間來(lái)獲得生產(chǎn)許可證。”王兆連說(shuō)。
這樣的時(shí)間投入，往往讓企業(yè)望而卻步。“很多民營(yíng)企業(yè)不敢投，因?yàn)橥度脒@么長(zhǎng)時(shí)間、大量的資金，最后到底能不能成還不一定。”王兆連坦言。
對(duì)此，他建議優(yōu)化績(jī)效考核方式，為項(xiàng)目研究提供更長(zhǎng)的時(shí)間周期，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研究。
王兆連向經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者談到了一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。有些項(xiàng)目需要花費(fèi)10年、20年甚至30年的時(shí)間進(jìn)行研究，在這個(gè)過(guò)程中，政府會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)中期評(píng)價(jià)，然后繼續(xù)提供資金支持，這樣的長(zhǎng)期研究可能會(huì)帶來(lái)突破性的成果。
王兆連特別建議，建立創(chuàng)新包容機(jī)制。他談到，對(duì)于企業(yè)承擔(dān)的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行一些指標(biāo)考核驗(yàn)收時(shí)，建議建立適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的包容機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)新松綁減負(fù)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。
王兆連還提到，目前，山東對(duì)專(zhuān)精特新的政策支持力度較大，具備“輸血”能力。但在扶持優(yōu)秀專(zhuān)精特新企業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)入產(chǎn)業(yè)、提升“自我造血”能力方面，還未形成有效引導(dǎo)，龍頭企業(yè)作為“鏈主”企業(yè)的牽頭帶動(dòng)效應(yīng)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
形成有效產(chǎn)研循環(huán)
王兆連提到，近幾年來(lái)，山東加快十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)的很多高技術(shù)成果創(chuàng)新程度水平很高。
他以醫(yī)療行業(yè)舉例說(shuō)，山東已經(jīng)研發(fā)成功的高端醫(yī)療影像設(shè)備新力超導(dǎo)磁共振成像儀、新華醫(yī)療CT機(jī)、威高X射線機(jī)、海信彩超機(jī)等均屬于多學(xué)科交叉、技術(shù)難度大、研發(fā)周期長(zhǎng)的產(chǎn)品。此外，華特與中科院、朗潤(rùn)醫(yī)療聯(lián)合研制的1.5T超導(dǎo)磁共振成像儀、3.0T肢體專(zhuān)用磁共振等產(chǎn)品，都實(shí)現(xiàn)了重大技術(shù)創(chuàng)新。
隨著更多技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用，企業(yè)也希望在開(kāi)拓市場(chǎng)方面獲得更多支持。
專(zhuān)精特新企業(yè)的發(fā)展，也有利于打破國(guó)外產(chǎn)品壟斷。不過(guò)，王兆連說(shuō)，在國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口領(lǐng)域存在的一個(gè)問(wèn)題是，企業(yè)費(fèi)用投入了，技術(shù)攻克了，產(chǎn)品出來(lái)了，卻賣(mài)得不理想。產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題造成科技成果轉(zhuǎn)化困難，無(wú)法形成有效的產(chǎn)研循環(huán)。
他談到，有的項(xiàng)目市場(chǎng)前期的接受度相對(duì)較低，需要政府在推廣應(yīng)用方面給予大力宣傳與支持。
山東部分城市也在采取多種措施支持專(zhuān)精特新企業(yè)的培育。
王兆連對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者談到，濰坊在推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了很好的示范作用，推行了“地方產(chǎn)互相采購(gòu)”的政策，“并將磁技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為全市19個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，要打造一個(gè)千億級(jí)的磁技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。”
助力“小巨人”成長(zhǎng)
在王兆連看來(lái)，對(duì)于專(zhuān)精特新企業(yè)的發(fā)展，政策引導(dǎo)仍然是非常重要的。同時(shí)，融資是專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展的一大關(guān)鍵，人才引進(jìn)、人才培育也是重要因素。
王兆連建議，一方面，圍繞基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)，精準(zhǔn)引入掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的海外高層次專(zhuān)家，培育一批基礎(chǔ)研究型青年科技人才。
與此同時(shí)，“企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展不僅需要高層次人才的支撐，也需要大量高技能人才去具體實(shí)施。”王兆連說(shuō)。
他提到，在工業(yè)領(lǐng)域，正常的人才結(jié)構(gòu)為：1位科學(xué)家、10位工程師、100位技能人才。“所以，我們需要暢通數(shù)字化、智能化人才成長(zhǎng)通道，大力培養(yǎng)熟悉實(shí)際制造流程和生產(chǎn)實(shí)踐操作，又了解相應(yīng)技術(shù)理論，兼具動(dòng)手操作能力和管理創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。”
在融資方面，王兆連建議發(fā)揮多元化、多層次金融體系功能作用，加強(qiáng)間接融資與直接融資聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化金融創(chuàng)新，引導(dǎo)全球化資本、市場(chǎng)化投資機(jī)構(gòu)投資“專(zhuān)精特新”。從“募、投、管、退”全流程支持，形成面向“專(zhuān)精特新”企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定投入機(jī)制。
青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)郭振棟委員也提到，從國(guó)家到地方政府，都高度重視并陸續(xù)出臺(tái)配套政策支持和壯大專(zhuān)精特新中小企業(yè)快速發(fā)展，但他們?cè)趯?shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)仍然存在融資難等問(wèn)題。
郭振棟說(shuō)，專(zhuān)精特新中小企業(yè)不同發(fā)展階段的融資難度有差異，這類(lèi)企業(yè)從起步到發(fā)展成熟一般要經(jīng)歷早期、發(fā)展期、加速期、成熟期四個(gè)階段。
在早期，企業(yè)專(zhuān)注于研發(fā)投入，主要靠創(chuàng)始人的資金注入，少數(shù)獲得天使輪融資。
到了發(fā)展期，技術(shù)已轉(zhuǎn)化落地，公司治理趨于完善，產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)始向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，處于急需資金支持階段。
在加速期，企業(yè)市場(chǎng)占有率迅速上升，公司現(xiàn)金流充沛，資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)成果均表現(xiàn)優(yōu)異，較容易獲得融資，主要為沖刺IPO做儲(chǔ)備。
發(fā)展到成熟期，企業(yè)通常將核心技術(shù)或服務(wù)在市場(chǎng)端發(fā)揮到較高程度，部分企業(yè)已登陸資本市場(chǎng)，開(kāi)始轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
郭振棟建議，對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資山東早期和發(fā)展期專(zhuān)精特新中小企業(yè)的，按照投資額進(jìn)行一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)和引導(dǎo)；對(duì)于山東出資設(shè)立的政府引導(dǎo)基金投資早期、發(fā)展期專(zhuān)精特新中小企業(yè)的，可以考慮提高政府在引導(dǎo)基金中的出資比例。
為助力專(zhuān)精特新中小企業(yè)的加速發(fā)展，郭振棟還建議，由政府主管部門(mén)在現(xiàn)有全省中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，加大專(zhuān)精特新企業(yè)儲(chǔ)備培育力度，增加專(zhuān)精特新中小企業(yè)名錄信息，如核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，是否有融資需求，是需要銀行貸款還是股權(quán)融資等，為資本方提供及時(shí)、真實(shí)、權(quán)威、可信的信息源。
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