經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇
5月29日，山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，邀請省民政廳負(fù)責(zé)同志等介紹困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作情況。
山東省民政廳副廳長張孟強(qiáng)在發(fā)布會(huì)上表示，困境兒童主要包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。為這部分困境兒童營造安全無虞、生活無憂、充滿關(guān)愛、健康發(fā)展的成長環(huán)境，是家庭、政府和社會(huì)的共同責(zé)任。近年來，全省民政系統(tǒng)按照省委省政府部署要求，堅(jiān)持兒童優(yōu)先和利益最大化原則，聚焦困境兒童群體需求，不斷完善政策制度、健全工作體系、提升關(guān)愛保護(hù)能力，全省困境兒童權(quán)益得到更加充分、更加有效的保障。
在全面落實(shí)國家關(guān)于孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策基礎(chǔ)上，山東在全國創(chuàng)新建立重點(diǎn)困境兒童基本生活保障制度，將低保家庭中的重病和重殘兒童納入保障范圍，擴(kuò)圍保障兒童1.4萬余名。建立保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整長效機(jī)制，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童保障標(biāo)準(zhǔn)分別按照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的2.5倍、2倍和與散居孤兒等額提高的標(biāo)準(zhǔn)確定，掛鉤聯(lián)動(dòng)，同步動(dòng)態(tài)調(diào)整，2019年以來年均提標(biāo)8%以上，目前分別達(dá)到每人每月2527元、2021元、1656元，共計(jì)保障孤困兒童5.22萬人。
同時(shí)，全額資助孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加居民醫(yī)保，個(gè)人繳費(fèi)部分由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。實(shí)施“護(hù)佑健康”項(xiàng)目，省慈善總會(huì)出資400余萬元，為全省除機(jī)構(gòu)養(yǎng)育以外的孤困兒童購買大病保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)，最高理賠8萬元，2022年8月實(shí)施以來，共計(jì)理賠74人次、保險(xiǎn)金60.95萬元。
在實(shí)施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)”項(xiàng)目基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)項(xiàng)目，孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童成年后在大中專院校就讀的，在繼續(xù)領(lǐng)取生活費(fèi)基礎(chǔ)上，再發(fā)放每人每學(xué)年1萬元助學(xué)金，截至目前在保人數(shù)3286人。
此外，圍繞縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保工作站建設(shè)、兒童主任履職能力建設(shè)研究出臺(tái)系列指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保工作站和兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任全覆蓋，1314個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了兒童主任津貼制度。
實(shí)施“護(hù)佑成長”項(xiàng)目，投入慈善資金195萬元，支持沿黃流域25個(gè)縣（市、區(qū)）社會(huì)組織開展家庭教育指導(dǎo)、心理健康關(guān)愛個(gè)性化服務(wù)，受益兒童5.9萬人。統(tǒng)籌省社會(huì)組織發(fā)展資金，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)面向20個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展兒童心理健康篩查、團(tuán)體輔導(dǎo)、兒童主任培訓(xùn)等，惠及3.05萬人。2021年至2023年，各級(jí)投入資金9800余萬元，購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目754個(gè)。
此外，山東還加大資助力度，在全國率先將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童納入教育重點(diǎn)資助范圍。建設(shè)特殊困難學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)，與山東省民政廳建立工作協(xié)同機(jī)制，每學(xué)期共享困境兒童數(shù)據(jù)信息，精準(zhǔn)推送至各地、各學(xué)校。山東省教育廳副廳長仲紅波表示，2023年，系統(tǒng)共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童110.56萬人次，發(fā)放資助金12.08億元。
張孟強(qiáng)表示，下一步，山東民政將進(jìn)一步完善政策制度和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化和豐富關(guān)愛保護(hù)措施，著力滿足困境兒童多元化、個(gè)性化關(guān)愛服務(wù)需求。
