在山東區域經濟學會近日主辦的“金融賦能綠色產業新質生產力研討會”上，我就金融如何賦能綠色產業新質生產力，談了幾點粗淺認識。
綠色產業新質生產力的主要特征
新質生產力，起點在于“新”，關鍵在于“質”，落腳點則在“生產力”。黨的二十大明確強調，“科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”。“新質生產力”的核心在于“新”和“質”，其本質是通過創新科技、優秀人才和強大的生產力相結合，形成新的生產力形態。科技進步是新質生產力的重要推動力。隨著信息技術、人工智能、物聯網、區塊鏈等新興技術的發展，傳統產業正在經歷深刻的變革，新的生產力形態不斷涌現。人才是新質生產力的重要資源，生產力是新質生產力的落腳點，最終目標是提升社會整體生產力水平，推動經濟高質量發展。
綠色產業新質生產力是一種以環境友好、資源節約和可持續發展為核心的新型生產力模式。它不僅注重經濟效益，更強調生態效益和社會效益的統一，其內涵包含但不限于如下幾個特征：
注重環境友好和資源節約。綠色產業新質生產力體現在對環境的友好性和資源的高效利用。通過采用清潔生產技術、循環經濟模式和低碳技術，綠色產業大大減少了資源消耗和污染排放，包括太陽能、風能等可再生能源的開發與利用，以及節能環保技術在工業生產中的廣泛應用。
注重綠色技術創新。技術創新是綠色產業新質生產力的重要驅動力。通過不斷的科技研發和技術升級，綠色產業能夠提高資源利用效率、減少環境污染。例如，新能源汽車技術的發展不僅減少了對化石燃料的依賴，也顯著降低了汽車尾氣排放；智能電網技術的應用則優化了能源的分配和使用，提高了能源利用效率。
注重產業協同與生態效益。綠色產業新質生產力強調產業協同和生態效益。通過產業鏈上下游的協調發展和資源共享，實現資源的循環利用和生態效益的最大化。例如，在農業生產中，生態農業模式通過種養結合、資源循環利用，既提高了農產品的產量和質量，又保護了農業生態環境。
金融賦能綠色產業新質生產力的路徑
（一）助推綠色產業新型生產關系建立
推進金融市場化改革。金融高質量發展是賦能綠色產業新質生產力的基礎。通過推進金融市場化改革，打破金融壟斷，提高金融市場的競爭性和效率，使金融資源能夠更加高效地配置到綠色產業中。
優化金融結構。增加直接融資比重，降低間接融資比例，拓寬企業融資渠道，為綠色產業提供更多的資金支持。同時，推動股權眾籌、創業投資等多元化金融產權形式的發展，吸引更多社會資本進入綠色產業。
提升金融服務質量和效率。通過科技手段提升金融服務水平，如利用大數據、人工智能等技術優化信貸審批流程，提高服務效率。同時，加強金融從業人員的專業培訓，提高服務質量和專業水平。
前瞻謀劃新興綠色產業。金融機構應積極研究新興綠色產業發展趨勢，提前布局綠色產業相關領域，為新興綠色產業提供定制化金融服務，助力其快速成長。
（二）優化綠色產業要素創新配置
科學合理整合綠色生產要素。對勞動力、土地、技術、數據等多種生產要素進行科學合理、高效有序的整合與配置，提升各要素在綠色產業中的使用效率。同時，通過技術創新提高資源利用效率、減少浪費。
推廣綠色金融和科技金融。積極推廣綠色金融和科技金融等新型金融業態，為綠色產業提供更加豐富的金融產品和服務。通過綠色金融政策引導，鼓勵企業采用環保技術和設備，降低環境污染和資源消耗。
提高市場流動性。通過創建綠色金融市場，推動碳交易、排污權交易等市場化機制的成熟，提高市場流動性。這有助于形成合理的市場價格，引導社會資本向綠色產業流動。
拓寬綠色產業融資渠道。創新金融產品和服務，拓寬綠色產業的融資渠道。例如，發行綠色債券、綠色基金等金融產品，為綠色產業提供長期穩定的資金來源。
（三）提升風險管理與社會責任
制定科學合理的運行規則。對高污染、高耗能行業實行嚴格的信貸約束，對綠色產業給予優惠政策。通過制定科學合理的運行規則，引導社會資本向綠色產業傾斜。
加強風險管理。在進行綠色投資和綠色融資時更加注重風險管理，建立健全的風險識別、評估、監測和管理體系。通過有效的風險管理，確保金融資源的安全和穩健回報。
強化企業社會責任。鼓勵金融機構和企業承擔社會責任，積極參與環保公益事業。通過企業社會責任的履行，提升企業形象和品牌價值，促進綠色產業的可持續發展。
（四）建立金融政策扶持與激勵機制
加強政策支持。政府可以通過政策激勵，推動金融機構支持綠色產業發展。政策激勵措施包括稅收優惠、財政補貼、低息貸款等。通過實施綠色金融政策，為綠色債券發行企業提供稅收優惠，鼓勵更多企業發行綠色債券，推動綠色產業的發展。
建立綠色評級體系。建立一個全面而科學的綠色項目和企業的環境評級體系。基于嚴格的環境保護標準、資源利用效率指標以及社會責任履行情況等多維度考量，對各類綠色項目和企業的環境表現進行客觀、公正的評價與分級。政府和相關監管機構積極引導金融機構將其納入信貸審批和投資決策的重要參考依據。
建立風險補償機制。政府可設立專門的風險補償基金進一步激發金融機構對綠色產業的投資熱情，同時降低其在綠色項目融資過程中可能面臨的風險與不確定性。通過為金融機構提供風險分擔機制，減輕其在綠色項目投資中的后顧之憂，從而增強其參與綠色金融市場的信心和動力。
（五）健全綠色金融市場機制
建立碳交易市場制度。碳交易市場是一種通過市場機制調節碳排放的制度。在碳交易市場中，企業可以購買和出售碳排放配額，促使企業自主減排、推動綠色技術創新。金融機構可以通過參與碳交易市場，為企業提供碳金融服務，如碳資產管理、碳信用交易等，促進綠色產業的發展。
開發綠色指數。綠色指數和評級是評價企業和項目環境績效的重要工具。金融機構可以通過開發綠色指數和評級體系，評估企業的環保表現，引導資本流向環保績效良好的企業和項目。
建立綠色金融信息平臺。建立一個全面、高效、可信賴的綠色金融信息披露平臺。通過及時、準確、全面地披露綠色金融相關信息，為市場各方提供決策依據和參考。同時，金融機構將更加規范地履行信息披露義務，提升市場對其綠色金融業務的認知度和信任度。
（山東財經大學產業發展研究院院長、山東省重點新型智庫-山東財經戰略研究院院長、山東區域經濟學會會長 張志元）
