近日，《深化國家級經濟技術開發區改革創新以高水平開放引領高質量發展工作方案》（下稱《方案》）正式印發。商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激在日前舉行的國務院政策例行吹風會上表示，隨著改革開放向縱深推進，國家級經濟技術開發區布局更加全面、更加完善，開放力度、經濟實力和創新活力持續增強。
山東省擁有國家級經濟技術開發區16個，2024年實現貨物進出口8490.6億元，占全省進出口總額的25.1%；實際使用外資24.7億美元，占全省實際使用外資總額的20.9%。
當前，如何繼續推動國家級經開區高水平開放，一系列新舉措將給其發展帶來怎樣的改變？山東的經開區正以蓬勃之勢演繹著產業崛起的精彩故事。
龍頭企業引領“聚鏈成勢”
國家級經開區已成為推動經濟增長的強大引擎，吸引著國內外企業前來山東的國家級經開區投資興業、創新創業，發展形成了規模龐大、分工明晰、配套齊全的產業體系。
在煙臺經開區力華電源科技有限公司25GWh大圓柱儲能電池項目現場，機械臂精準舞動，生產線高效運轉。“5月，我們帶著試生產的50C超高倍率46系大圓柱電池亮相CIBF2025第十七屆中國國際電池技術展覽會，引發行業高度關注。”力華電源研發副總經理王茂范話語間滿是自豪，這款凝聚11項自研核心科技的電池產品，將超高倍率、高比能量、長壽命與安全性完美融合，不僅實現了技術上的重大突破，更如同一根強有力的紐帶，串聯起上游電池材料和下游電控系統。
在力華電源這一龍頭企業的引領下，煙臺經開區相關產業呈現出“萬馬奔騰”的態勢。如今，這里已匯聚40余家新型儲能產業重點企業，涵蓋電池材料、電芯電控、系統集成、氫儲能等多個關鍵領域。其中，省級以上專精特新企業18家、高新技術企業27家、規上企業24家，產業集群效應日益凸顯，新型儲能產業的宏偉版圖徐徐展開。
5月28日，2025年BOE（京東方）全球供應伙伴大會在青島西海岸啟幕。對于全國首批14個國家級開發區之一的青島經開區而言，這場盛會無疑是其芯屏顯示產業發展道路上的重要里程碑。BOE（京東方）董事長陳炎順在致辭中表示，在物聯網、人工智能與產業深度融合的時代浪潮下，京東方充分發揮龍頭企業的引領作用，吸引眾多上下游企業扎根青島經開區，眾多高能級項目紛紛落地。如今，這里已形成以京東方為核心的完整產業鏈生態，在技術創新、產業發展、生態構建等方面與合作伙伴開展深度合作，迸發出強大的發展活力。
以龍頭企業為“磁石”，青島經開區新型顯示產業“聚鏈成勢”。目前，僅新型顯示產業園就已引進萬達光電、瀚博高新等一系列優質項目，30多家京東方上下游配套廠商紛至沓來，各方力量匯聚一堂，向著打造全國新型顯示新增長極的目標全力進發。
增資擴產成對外高地
在全球產業布局深度調整的當下，山東國家級經開區充分利用商務部的“投資中國—選擇經開”品牌，持續優化營商環境、完善產業配套體系，吸引眾多企業投下信任票，不斷追加投資、擴大產能，以增資擴產的強勁動能，打造成為吸引國際資本、推動產業升級的前沿陣地，為這片充滿活力的經濟熱土注入強勁發展勢能。
在日照經開區，總投資2.1億元的騰賽高端汽車零部件項目展現出驚人的“經開速度”。“2月5日試運行，2月13日量產，新工廠投產當月產值就突破了1000萬元。”在產銷兩旺的騰賽汽車零部件（日照）有限公司生產線旁，生產經理陳友林表示。
據介紹，作為蘇州騰賽機電在日照的二次投資項目，該企業從2020年租賃廠房起步，到2024年征地建廠完成升級擴產，如今訂單已排至5月份。在成品倉庫內，高約5米的貨架上整齊碼放著即將出口俄羅斯、美國、埃及等國家的汽車控制臂產品，這些產品將裝配到奔馳、寶馬、奧迪等高端品牌汽車，駛向全球市場。
2025年3月，漢高樂泰投資建設的高端黏合劑生產基地鯤鵬工廠在煙臺經開區成功試車，車間內自動化生產線高速運轉，拳頭產品243螺紋鎖固劑順利下線。這款具有超強粘合強度與耐油污特性的厭氧膠，將廣泛應用于新能源、航空航天等高端領域。
“鯤鵬工廠是集團在國內建設的最大規模高端膠黏劑生產基地，不僅配備先進的自動化生產車間和智能化倉庫，更采用世界領先生產工藝，通過一系列可持續發展舉措，預計每年減少二氧化碳排放5000噸，降低生產運營耗水量25%。”漢高樂泰（中國）有限公司煙臺工廠負責人馬忠雪介紹，自1987年落戶成為山東首個世界500強企業以來，漢高樂泰已先后五次增資擴產，與煙臺經開區共同成長。
營商服務新質生產力動能澎湃
目前，全國國家級經開區里的各類經營主體已經超過490萬家，其中包括7.3萬家規模以上工業企業和8.5萬家高新技術企業；省級以上研發機構超過1.5萬家。近年來，山東國家級經開區高度重視優化營商環境，堅持以機制創新破解瓶頸制約，加速知識、技術、信息、數據等生產要素集聚，不斷增強發展后勁和核心競爭力。
作為全國首批14個國家級經開區的“開路先鋒”，青島經開區率先構建全鏈條服務體系。針對重點招商項目，組建“全周期服務專班”，創新推行“域內直辦+域外幫辦”雙軌模式，服務專員全程跟進從立項審批到竣工驗收的全流程環節。
在青島光電產業園、濰柴智慧重工等重大項目建設現場，“項目管家”駐場辦公，通過“模擬審批”提前介入，將原本數月的審批周期壓縮至最短45天。青島經開區以流程再造為突破口，全國首創“一證（照）通”改革，將21個行業經營許可集成至營業執照，徹底打通市場準入“最后一公里”、“標準地”出讓、“跨域通辦”等創新舉措持續釋放制度紅利，形成獨具特色的營商環境競爭優勢。
煙臺經開區發揮產業聚集度高、先進技術的應用場景多的優勢，提升創新策源能力，加快布局產業科技創新平臺。依托“產學研用”協同創新平臺，推動企業技術需求與高校科研成果精準匹配，已促成87項科技成果轉化落地，促進科技創新與產業聯動發展。
隨著商務部“投資中國—選擇經開”品牌戰略深入實施，山東經開區正以營商環境的“優無止境”，推動高質量發展的“永不停步”，制度創新的持續突破、服務體系的迭代升級，正加速轉化為吸引全球資源要素集聚的強大磁力，為培育新質生產力、書寫對外開放新篇章奠定堅實基礎。
（大眾新聞·經濟導報記者 戚晨）
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